提(ti)钱(qian)购(gou)逾(yu)期(qi)不(bu)接(jie)电(dian)话(hua)，提(ti)钱(qian)购(gou)逾(yu)期(qi)不(bu)接(jie)电(dian)话(hua)会(hui)怎(zen)么(me)样(yang)
文 | 颜冬升记
编辑 | 颜冬升记
前言
索马里位于非洲东北角，是一带一路对接非洲的重要节点，其自然资源和中国工业互补。
索马里曾经左右横跳、不受苏联和美国待见时，只得上门寻求中国协助，想要重建空军。
但是政府信用不佳，拖欠购买战机尾款，中国七次追债无果，最终索马里通过渔业合作偿还中国债务。
索马里不幸陷入十年内乱，中国不离不弃，持续提供人道主义援助。
这样一个不讲信用的国家，是否值得中国继续合作？
欠债不还，有例可循
索马里和邻国埃塞俄比亚开战，为的是两国间的领土争议。交战的两国先后投靠苏联，作为老大哥的苏联想要调停同属一个阵营的两个小弟。
索马里不但不同意调停，还不管不顾地直接驱逐了苏联的援助人员。这让苏联大为恼火，然后一面倒的支持埃塞俄比亚。
交战双方经过一番来回拉锯争夺战之后，领土界线又回到了开战之前，双方损失大量人力和资源，竟然毫无战果可言。
交战期间，触怒了苏联的索马里尝试过向美国求援，美国当时没有多大意愿插手东非事务，还嫌弃它曾经倒向过苏联阵营，所有对索马里的请求没有做出任何回应。
经过这场没有战果的战争之后，索马里以前所接收的苏联战机被摧毁的所剩无几。为了重建空军，只得上门寻求中国帮助。
当时中国正处于改革开放初期，急需外汇购买进口的制造设备。索马里还附加一个诱惑的条件，愿意交换一些苏联战机的发动机给中国进行技术研究。
苏联的发动机吸引了中航科技的浓厚兴趣，专门派代表团前往索马里考察。代表团这次的谈判任务很明确，多卖飞机为国家创汇，带回苏联的发动机。
双方经过一番斗智斗勇的谈判，最终达成了具体合作意向。中方将出售二十多架飞机给索马里，其中包括用四架飞机交换四台苏联的发动机，这笔交易的总价达到3310万美元。
正式合同签署时，索马里根据自身情况提出，可以在签下合同之后的50天内预先支付货款的20%，飞机交付之后的40天内再支付40%，余下的货款要再飞机使用一年之后才完全付清，其中的运费和保险费用由中方承担。
索马里的这个要求，不同于以往爽利的军售合同。考虑到中索之间的友谊，中国还是答应下来了。毕竟一帮属于第三世界的非洲兄弟，还是帮过中国的大忙的。
索马里在1971年为恢复中国的联合国合法席位出了不少力气，是23个支持中国的提案联署国之一。之前还曾两次向联合国大会提交了相关议案，毛主席说过，是非洲兄弟把我们抬进联合国的。
让中方没有预料到的是，比合同谈判更艰难的是讨债。3年之后中国按期交付所有飞机，索马却迟迟没有按照合同规定支付货款。索马里也的确艰难，连番战乱让这个最不发达的国家受到了重创，并没有什么像样的经济来源。
在这批飞机用到需要进行保养维修时，中方趁机提出先支付部分货款才予于维修，这样才好歹拿回300万美元，但离结清货款还是遥遥无期。
合同签署的十年之后，依然还有1700万美元的欠账没有偿还，期间中航科技连续派了七批人员上门讨债，都是无果而返。
资源置换，新的合作方式
这笔军售的烂账已然没有追回的可能了，在中方都快要放弃的时候，情况出现了转机。这次又是索马里找上中国，希望获得经济援助，而且愿意进行合作开发。
中方其实早有要求对方用资源抵付货款的想法，只是索马里境内动荡，无法提供安全的环境。索马里主动提出合作开发，并为中方人员提供安全保障。这正好契合了中方的期望，双方一拍即合。
索马里地理环境优越，位于非洲东北角，临近亚丁湾，有1000多公里的海岸线，海洋渔业资源资源丰富。索马里与邻国埃塞俄比亚争夺的欧加登地区，油气资源丰富。
中方经过一番资源考察之后，与索马里签署了合作捕渔协议，试捕捞期限为一年，索马里答应中方所获得利润用于抵付军售欠款。
但是好事多磨，这份合作协议是中航科技和索马里军方签署的，索马里渔业部门却不认账。
索马里军方和渔业部门又进行一番口水战，军方搬出了总统签署的特许令，强调军方有权优先于民政部门获得资源，这才让两部门的争议有所缓解。
索马里渔业部门不甘示弱，要求把试捕捞期限改为半年。最后双方妥协的结果是，试捕捞期限先为半年，半年之后再补办延期，实际上还是一年的试捕捞期。
走完所有的官方流程之后，开始实施合作计划的过程也是困难重重。当时我国这次派出的捕捞渔船吨位比较小，冷藏库的容量有限，每7天就要往返码头卸下渔获，时间都耽搁在航行途中。
渔获的销售也比较麻烦，运回国内需要每趟达到一定数量才能有利可图，这次我国也没有大吨位的船只派过来。所以只能在当地进行销售，当地收购的鱼商也精明地发现了中方捕鱼人员的困境，不但压价收购，还特别挑剔。
尽管遇到了各种困难，中方经过一年的辛苦捕捞，所获得的收益已经有20万美元了。这只是军售欠款的一个零头，但至少说明了资源置换是个被证明有效的方案。
1991年索马里发生内乱，政府被推翻，总统不知去向，中国与索马里签署的协议也无法延续下去，可见相关国家的政局动荡始终是经济、军事合作最不稳定的因素。
2018年，中国已经具备了远洋渔业能力的公司再次与索马里当局签署渔业合作协议，获得了每年两次在索马里海域进行捕捞的机会。
索马里当局还是考虑了曾经的军售欠款，收取了中国公司100万美元的准入费用。相对于获得的优质金枪鱼资源，这笔费用已经相当划算了。
资源置换这种合作方式，周期长、不确定性大，只能算是不得已的长远策略。这种长期稳定的关系维护，需要双方不间断地进行投入。
未来合作前景广阔
中国和索马里建交之后，就援建了国家剧院、国家体育场、贝纳迪尔医院等民生设施。虽然经历了各种动乱破坏，至今还有不少设施在使用。中国还不断派遣医疗队到索马里进行巡回诊治，受到当地民众的热烈欢迎。
1991年索马里动乱时期，军阀割据各行其是，中国使馆和医疗队被迫撤出，中国只有通过驻肯尼亚的大使馆保持与索马里的联系。
在这漫长的十年动乱期间，中国提供的人道主义援助达到2800万美元。其中包括2011年索马里出现饥荒时，中国向世界粮食计划署捐出的1600万美元，用于购买粮食和营养补充剂，提供给索马里的受灾居民。
2012年之后，索马里内乱结束。索马里政府总理访华时，双方达成继续开展经贸合作，积极参与索马里重建的共识。
2014年中国恢复了驻索马里的使馆，索马里政府对中国率先恢复使馆的举动很重视，仪式办的非常隆重，这也是索马里政府想向外传达，经历动乱之后，重返国际社会的意愿。
2018年索马里总统在访华期间，正式签署了一带一路双边合作协议。加强同中方在基础设施建设、农渔资源、人力开发等方面进行合作。
一年之后，索马里驻华大使就表示，中国协助建设的发电项目给缺乏电力的非洲国家带来了巨大改变，一带一路沿线建设的医院和学校给当地居民的生活带来了真正的改善。
他还表示，索马里的渔业和畜牧业都在世界领先，还拥有风力和太阳能等还未开发的潜在资源。希望获得国际社会的投资，实行更多一带一路项目在索马里的落地。
在新冠疫情期间，中国先后分两批无偿捐赠了70万剂新冠疫苗，索马里卫生部长高度赞赏中国的善举，中国的援助有利于索马里及时应对新变种病毒的迅速传播。
2022年索马里遭受近20年以来的旱灾，中国与索马里政府沟通之后，立刻向包括索马里在内的受灾非洲国家提供了紧急的粮食援助。
中国和索马里的关系并不是没有噪音，2015年索马里首都的一家酒店遭受自杀式炸弹袭击，在受害人当中，有一名中国大使馆的工作人员。
索马里北部在1991年动乱之时乘机独立，称为索马里兰，索马里政府一直把索马里兰当作没有收复的领土。2020年索马里兰与中国台湾互设代表处，挑衅一个中国原则。
索马里总统府及时发表声明，重申坚持一个中国原则，对台湾破坏索马里领土和主权完整进行谴责。
中国和索马里的关系，要放到中非关系、长远发展关系的背景下去考量。两国产业互补，未来合作的前景更加广阔。
结语
在当前动荡的国际形式之下，国际多边主义构建未来全新的世界格局成为大势所趋。非洲国家谋求和平发展的愿望也非常强烈，非盟的成立也是顺应时势的举措。加强同包括索马里在内的非洲国家的合作，也是中国实现一带一路战略的应有之义。
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