企(qi)业(ye)逾(yu)期(qi)缴(jiao)纳(na)社(she)保(bao)有(you)什(shen)么(me)影(ying)响(xiang)吗(ma)，用(yong)人(ren)单(dan)位(wei)未(wei)按(an)时(shi)缴(jiao)纳(na)社(she)会(hui)保(bao)险(xian)费(fei)的(de)法(fa)律(lyu)责(ze)任(ren)有(you)哪(na)些(xie)
最近接到一起涉及要求员工承担社保滞纳金的法律咨询，大概情况是因单位未按时缴纳社保，劳动监察部门接到员工投诉后，责令单位限期补缴，单位在补缴社保时承担了高额滞纳金。单位认为当初与员工签订劳动合同时，员工同意不缴纳社保，现员工出尔反尔，又要求单位补缴，由此产生的高额滞纳金，应由员工承担。
《中华人民共和国社会保险法（2018修正）》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
《社会保险费征缴暂行条例（2019修正）》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二十条规定，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。
上述《中华人民共和国社会保险法（2018修正）》和《社会保险费征缴暂行条例（2019修正）》关于逾期仍不缴纳社保滞纳金的计算方式存在差异。对此，我们认为，《中华人民共和国社会保险法（2018修正）》属于上位法，作为下位法的《社会保险费征缴暂行条例（2019修正）》如有规定与之冲突，应按《中华人民共和国社会保险法（2018修正）》的规定操作。因此，即使按日千分之二计算逾期仍不缴纳社保滞纳金，不得超过欠缴数额的三倍。
另外，需要强调的是，对社会保险的补缴、催缴，相关法律法规均未设定期限限制。这也意味着，如果用人单位企图通过少缴社保的方式，降低企业经营成本，不仅需补缴社保，还将面临高额的滞纳金。
案例来源：2022年度天津市高级人民法院发布劳动争议典型案例
案例三 王某香与某休闲用品公司侵权责任纠纷案
基本案情
2007年8月21日，王某香入职某休闲用品公司工作。自2010年3月1日，王某香与某休闲用品公司签订四份劳动合同。2011年8月1日，王某香以 “年龄过”为由，在放弃参加社保证明书上签名，并在参保人员调查表“放弃原因”一栏中载明“年龄大”，王某香在该调查表上签名。某休闲用品公司没有为王某香缴纳社会保险。
2019年7月10日，王某香向某休闲用品公司寄送解除通知书，以该公司未缴纳社会保险等为由解除劳动关系。2020年9月16日，天津市东丽区劳动保障监察大队对某休闲用品公司作出限期整改指令书，载明某休闲用品公司没有为王某香向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，要求该公司在规定期限内为王某香办理社会保险登记并补缴社会保险。
2021年2月5日，某休闲用品公司补缴其应承担的社会保险费用，并缴纳基本养老保险滞纳金、基本医疗保险费滞纳金、失业保险利息、生育保险利息、工伤保险利息共计130322.93元。后某休闲用品公司向法院提起诉讼，要求王某香支付其补缴社会保险产生的滞纳金及利息共计130322.93元。
裁判结果
天津市东丽区人民法院认为，在劳动关系存续期间，王某香作为完全民事行为能力人，应当知道为不减少劳动报酬以书面形式承诺不参加社会保险所产生的法律后果，应承担相应的法律责任。某休闲用品公司作为用人单位，未依法履行代扣代缴职责，亦应负相应的法律责任。鉴于双方均有责任，对补缴社会保险产生的滞纳金及利息共计130322.93元，一审法院判决：双方各自承担50%。
王某香提出上诉后，天津市第三中级人民法院认为，补缴社会保险产生的滞纳金及利息是行政机关对用人单位欠缴社保的处罚措施，旨在规范用人单位按照法律规定及时、足额为劳动者缴纳社会保险，保障劳动者权利。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、人力资源和社会保障部《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二十条、《工伤保险条例》第六十二条第一款、《天津市失业保险条例》第二十四条第二款、《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条等规定，案涉款项的责任主体均为用人单位，且用人单位不得要求职工承担滞纳金。一审法院认定由王某香承担50%没有法律依据，二审法院改判：驳回某休闲用品公司的诉讼请求。
典型意义
社会保险费是社会保险基金的主要来源，用人单位能否按时足额缴纳社会保险费，不仅关系到劳动者是否能享受社会保险待遇，还关系到社会保险基金的安全和有效运行。因事关公共利益，按时足额缴纳社会保险费是法律规定的用人单位的强制性义务。滞纳金和罚息是通过给用人单位增加额外金钱负担的方式，属于通过间接强制执行手段敦促其依法履行义务。究其根本，是对用人单位违反法律强制性规定的处罚措施，不得要求劳动者承担。
案例来源：2022年度北京市大兴区人民法院发布涉工伤行政案件典型案例
案例四 某公司诉社保中心责令限期缴纳社会保险费一案
2020年5月，王某向社保中心投诉称，其用人单位某公司自2011年7月至2013年8月欠缴其社会保险费，并提交了裁决书等证据，社保中心予以立案。
2020年5月，社保中心向某公司送达稽核通知书，告知其协助配合对王某在职期间社会保险缴纳情况的稽核检查。
2020年6月，某公司向社保中心提交营业执照复印件及《情况说明》等材料，称因多年人事变动、仓库搬家等原因，暂时无法提供2011年7月至2013年8月期间王某工资明细的会计凭证及考勤表等。
2020年8月，社保中心向某公司送达社会保险投诉补缴审核表、稽核整改意见书，告知其未依法足额为王某缴纳社会保险费的行为违反了《社会保险法》第六十条的规定，责令其于2020年8月31日前办理社会保险补缴手续。某公司向社保中心提交《意见书》，认为已超出《劳动保障监察条例》规定的追诉时效，亦超出《劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁时效，故不同意补缴。
2020年9月，社保中心对某公司作出《社会保险费责令限期缴纳通知书》，责令某公司限期缴纳欠缴的社会保险费。某公司不服，诉至本院。
本院经审理认为，根据《社会保险法》第六十条、第六十三条及第八十六条之规定，依法足额缴纳社会保险费系用人单位的法定义务，责令用人单位限期缴纳或补足社会保险费亦是社会保险经办机构的法定职责。用人单位只要存在未按时足额缴纳社会保险费的情形，就应依法承担足额缴纳社会保险费的法定义务。
《社会保险法》以法律的形式明确规定用人单位应按时足额为职工缴纳社会保险费，因此，社保中心在查明某公司确实存在未足额缴纳社会保险费的违法行为的情况下，责令某公司依法缴纳欠缴的社会保险费，起到了督促用人单位履行法定义务、保障劳动者合法权益的作用，符合《社会保险法》的立法本意。
且社保中心作出的责令限期缴纳通知书是社会保险经办机构对社会保险费缴纳情况的稽核行为，并非劳动保障行政部门的查处行为，并不适用《劳动保障监察条例》第二十条的规定。
因此，某公司要求撤销社保中心作出的社会保险费责令限期缴纳通知书的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，故判决驳回其诉讼请求。
提示：
社会保险是国家为了预防和分担年老、失业等社会风险，强制社会多数成员参加的社会保障制度，其社会基本保障属性在《社会保险法》的总则条文中有充分体现。而相关法律法规均未对有关社会保险的补缴、催缴设定期限限制。
《人力资源和社会保障部实施<社会保险法>若干规定》第二十七条第二款规定，职工认为用人单位有未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。社会保险行政部门或者社会保险费征收机构应当按照社会保险法和《劳动保障监察条例》等有关规定处理。该条规定明确了社会保险部门处理相关投诉时所适用的法律法规不只是《劳动保障监察条例》。
据此，社会保险行政部门应对有关社会保险权益受侵害的投诉作出正确区分后，充分考虑社会保险的基本保障属性，准确适用相关法律法规进行处理，以充分全面保护职工的合法权益不受侵害，用人单位亦应按时足额缴纳社会保险费，不应以各种理由拖延或拒绝缴纳社会保险费。
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