忘(wang)记(ji)提(ti)示(shi)付(fu)款(kuan)逾(yu)期(qi)原(yuan)因(yin)，忘(wang)记(ji)提(ti)示(shi)付(fu)款(kuan)逾(yu)期(qi)原(yuan)因(yin)怎(zen)么(me)写(xie)
近日，本院在审理一起行政协议案件过程中，积极组织双方当事人调解，促成行政机关和行政相对人握手言和，使行政争议得以实质性化解。
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基本案情
文昌市铺前镇政府为落实文昌市政府关于清澜红树林省级自然保护区退塘还林还湿工作的要求，与养殖户邓某签订《退塘补偿协议书》。铺前镇政府向邓某发放一部分补偿款后，因案外人提出异议，铺前镇政府考虑到需对案外人的异议进行审查，遂暂停了补偿款的发放，未按照协议约定期限向邓某足额给付补偿款。邓某遂诉至一审法院，要求铺前镇政府向其支付补偿协议约定的补偿款余款80000余元，并赔偿其相应的利息损失。
一审法院经审理，判决铺前镇政府按照补偿协议约定向邓某给付补偿款80000余元，并向邓某支付逾期付款利息。铺前镇政府不服，向本院提起上诉。
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调解思路
本院二审期间，承办法官经查阅案件材料，发现本案的基本事实比较清楚，主要系由行政机关未能全面履行行政协议所引发的诉讼。承办法官决定按照“研判案情，严守法律底线”、“多做工作，把握调解尺度”、“趁热打铁，化解行政争议”的步骤开展调解工作。
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调解过程及结果
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。本案铺前镇政府系因案外人提出异议而中止了补偿款的发放，因此是否会对案外人合法权益造成不良影响成为本案能否适用调解的前提。承办法官阅卷后及时与合议庭共同研判案情，确定调解方案的可行性后再召集双方当事人进行调解。
承办法官一方面引导铺前镇政府自觉维护法治政府、诚信政府的形象，对行政相对人的实质诉求作出回应，在不影响案外人合法权益的前提下与邓某积极协商；另一方面向邓某释明，铺前镇政府暂停补偿款的发放有一定的合理性，请邓某多多理解铺前镇政府的工作，并与铺前镇政府保持良性沟通。
通过多轮调解，铺前镇政府积极化解矛盾的态度使邓某逐渐打消顾虑。见双方当事人达成初步的调解方案，承办人趁热打铁制作调解笔录，将双方当事人的调解意见记录在案。
经本院组织双方当事人调解，双方重新约定了给付补偿款的期限，并由本院出具行政调解书，对双方和解的内容予以确认。
法官寄语：
习总书记指出，要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。行政审判与行政调解、行政裁决、行政复议等共同构成行政争议多元化解机制，相较于判决的“刚性”，在法律框架内适当运用调解的“柔性”，可以更好地促使行政机关提升法治政府主动作为、依法行政的意识，使行政相对人和行政机关化干戈为玉帛，合法合理、高效便捷化解行政争议
文字 | 刘畅 图片 | 杨斌
责任编辑 | 杨斌
审核 | 宋长清
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